Современная экологическая обстановка в отдельных странах и регионах оставляет желать лучшего. Миссия нашего сайте — обеспечить русскоязычных жителей планеты Земля актуальной информацией о защите окружающей среды, экологической безопасности и экологии в целом.

Полезные ресурсы и публикации:
-

Н.В. Сирина, Е.В. Потапова, Е.М. Якимова
Экологический аудит

Учебное пособие. – Иркутск: изд-во Иркут. ун-та, 2010. – 109 с.

Предыдущая
 

Приложение 2. Пример аудиторского заключения

АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По проверке соблюдения требований природоохранного законодательства Российской Федерации при строительстве 160-квартирного жилого дома в  г. Иркутск (блок-секция № 6) по ул. Ленина, 4.

г. Иркутск                                                                              24 декабря 2006 г.

 

Экологический аудит соблюдения требований природоохранного законодательства Российской Федерации при строительстве 160-квартирного жилого дома в г. Иркутск (блок-секция № 6) по ул. Ленина, 4 проведен Научным центром оценки воздействий на окружающую среду “Экосервис” (Аттестат аккредитации ЭАО № 08-382 от 25 марта 2005г., выданный НПЭА «Экологическая аудиторская палата»).

Основание для проведения аудита:

Договор № 256 от 15.11.2006 года между НЦ ОВОС “ Экосервис ” и управлением капитального строительства (УКС) по Иркутской области.

Цель аудита:

 

Определение соответствия экологическим требованиям природоохранного законодательства Российской Федерации при строительстве 160-квартирного жилого дома в г. Иркутск (блок-секция № 6) по ул. Ленина, 4.

Критерии экоаудита:

Нормы статей закона Российской Федерации «Об охране окружающей среды».

Нормы статей закона Российской Федерации «Об экологической экспертизе».

Нормы статей закона Российской Федерации «Об охране атмосферного воздуха».

Нормы статей Водного кодекса Российской Федерации.

Нормы статей Земельного кодекса Российской Федерации.

Нормы статей закона Российской Федерации «Об отходах производства и потребления».

Нормы статей закона Российской Федерации «О недрах».

Аудит проведен в период с 25 ноября по 25 декабря 2006 года по прилагаемой к договору Программе аудиторской группой НЦ ОВОС “Экосервис”:

Иванов И.А. – ведущий экоаудитор;

Петрова Н.В. – эксперт.

Критерии экоаудита и Программа согласованы с заказчиком экоаудита.

В соответствии с Программой аудиторской проверки выполнено следующее:

1.   Уточнены направления и объекты аудиторской проверки.

2.   Проверено соблюдение требований по охране атмосферного воздуха от загрязнения.

3.   Проверено соблюдение требований по использованию и охране вод от загрязнения.

4.   Проверено соблюдение требований по обращению с отходами.

В ходе аудиторской проверки были рассмотрены следующие документы:

1.  Архитектурно-планировочное задание на проектирование и строительство жилого дома УКСа управления внутренних дел в Кировском районе, по ул. Ленина от 20.12.90 г. № 1378;

2.  Письмо Главного Управления Архитектуры и Градостроительства от 26.02.95 г. № 16-216/11 «О продлении срока действия архитектурно-планировочного задания № 1378 на проектирование и строительство жилого дома в Кировском районе, по ул. Ленина»;

3.  Заключение о результатах дополнительных изысканий площадки жилого дома в г. Иркутске (II очередь строительства), ВОСТСИБТИСИЗ, 1996;

4.  Постановление мэра г. Иркутска «О предоставлении земельного участка, расположенного в Кировском районе г. Иркутска по ул. Ленина, 4» от 10.11.02 № 035-06-1535/4;

5.  Договор аренды земельного участка по адресу ул. Ленина, 4, № 1437 от 14 февраля 2003 г., имеющий государственную регистрацию от 06.11.2005 г. № 77/2304-391;

6.  План участка с кадастровым номером 33:33:000012:0013 по ул. Ленина, Кировского района, составленный по состоянию на 10.12.2002 г.

7.  Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № 13/98 на объекте «Б/с 6 160 кв. жилой дом», выданное Инспекцией Государственного архитектурно-строительного надзора РФ от 16.03.2002 г.;

8.  4352-0-НВК. 160-квартирный жилой дом в г. Иркутске. Блок-секция 6. Наружные сети водоснабжения и канализации. План сетей водоснабжения и канализации, от 12.2004 г. согласованный с: ГУ Центр по сохранению историко-культурного наследия Иркутской области (ЦСН) (06.03.05г.), ГИБДД УВД г. Иркутска (04.09.05г.), ОАО «Ростелеком» (04.09.05 г.), «Иркутскоблгаз» (11.09.05г.), МП «Иркутсктеплоэнерго (18.09.05г.)», Центр правительственной связи Службы социальной связи и информации при ФСО России в Иркутской области (04.09.05г.), МУП «Служба эксплуатации мостов» (04.09.05г.), ОАО «Сибирьтелеком» Иркутский городской эксплуатационно-технический центр. Технический отдел (11.09.05г.), МУПС «Иркутский телефон» (04.09.05г.), ОАО «Сибирьтелеком» Иркутский городской эксплуатационно-технический центр ПВ и СКТВ (01.07.05г.), ООО «Иркутскгорсвет» (11.09.05г.), Южные электрические сети ОАО «Иркутскэнерго» (12.09.05);

9.  Письмо центра по сохранению историко-культурного наследия Иркутской области № 352-500/05 от 01.07.05 «О согласовании строительства водопровода и теплотрассы к жилому дому по ул. Ленина, 4»;

10.  3328-О-ОС (Стройгенплан) Жилой дом в г. Иркутске, II очередь. Блок-секции 6 и 7. от 05.1997 г.;

11.  Рабочий проект. Жилой дом в г. Иркутске II очередь строительства. Организация строительства, г. Иркутск, 1997 г.;

12.  Рабочий проект. Пояснительная записка. Том I. 160-квартирный жилой дом в г. Иркутск (блок-секция № 6. Корректировка), 2006 г.;

13.  Разрешение и технические условия на присоединение к тепловым сетям жилого дома по ул. Ленина, 4 от 04.11.04 г. № 161, выданные Иркутскими тепловыми сетями (филиал ОАО «Иркутскэнерго»);

14.  Технические условия по электроснабжению стройплощадки блок/секции № 6 по ул. Ленина № 4 от 01.06.06 г.;

15.  Технические условия на водоснабжение 160-квартирного жилого дома в г. Иркутск по ул. Ленина, 4 от 22.06.1994 г. № 169, выданные Иркутским Управлением ВКХ;

16.  Технические условия № 1250 от 10.11.2004 г. по электроснабжению б/с №№ 6, 7 по ул. Ленина, выданные ОАО «Иркутскэенерго» Южные электрические сети;

17.  Справка о вывозе мусора, выданная Муниципальным предприятием «Спецавтохозяйство» (в объеме 4,0 м куб.) от 05 сентября 2006 г.; Счет-фактура МУП «Спецавтохозяйство» № 629 от 01 октября 2006 г. на оказание услуг по вывозу мусора (в объеме 4,0 м куб.); Квитанция к приходному кассовому ордеру № 1203 от 05 марта 2005 г., выданная Муниципальным предприятием «Спецавтохозяйство» за утилизацию ТБО (в объеме 4,0 м куб.) от 02.03.2005 г.

18.  Санитарно-эпидемиологическое заключение № 32 МВ 41000 Т 0000060303 от 22.08.2005 г. «О соответствии требований, установленных в проектной документации по строительству блок-секции № 6 160 квартирного жилого дома по ул. Ленина, 4 государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам»;

19.  Письмо МУП г. Иркутска «Иркутскавтодор» № 21 от 12.04.05 г. «Об отводе ливневых вод с площадки, отведенной под строительство жилого дома б/с № 5, 160 квартирного жилого дома по ул. Ленина, 4»;

20.  Письмо ОАО «Иркутскэнерго», Ново-Иркутская ТЭЦ от 28.05.2006 г. № 014-181 «О продлении технических условий от 04.11.04 г. № 161 на блок-секцию 6»;

21.  Гарантийное письмо МВД России ГУВД Иркутской области УКС № 7/62 от 14.04.2005 г. «О сроках и объемах планируемого благоустройства территории, где расположен объект (блок-секция № 6 160-квартирного жилого дома г. Иркутска по ул. Ленина,4)».

Общие сведения об объекте обследования:

Строительство 160-квартирного жилого дома в г. Иркутск (блок-секция № 6) по ул. Ленина, 4 осуществляется по рабочему проекту, откорректированному проектировщиком «Иркутский промстройпроект». Планируемая застройка будет находиться в непосредственной близости от существующей жилой зоны: с севера, северо-запада к объекту вплотную примыкают блок-секции №№ 1-5; к востоку находятся дома частного сектора; с юга, юго-запада и юго-востока к объекту строительства прилегает дорога.

Основаниями для разработки проекта были (Приложения №№ 1,2,3,4):

- архитектурно-планировочное задание на проектирование и строительство жилого дома УКСа управления внутренних дел в Кировском районе, по ул. Ленина от 20.12.90 г. № 1378, выданное на два года и продленное до 25.05.97 г. письмом Главного управления архитектуры и градостроительства от 26.02.95 № 16-216/11;

- задание на корректировку рабочего проекта блок-секции № 6 160-квартирного жилого дома в г. Иркутске, утвержденное начальником УКС по Иркутской области, 2004 г.

- постановление мэра г.Иркутска № 035-06-1535/4 от 10.11.02;

- договор аренды земельного участка по адресу ул. Ленина, 4, № 1437 от 14 февраля 2003 г., имеющий государственную регистрацию от 06.11.2005 г. № 77/2304-391;

Договор аренды земельного участка № 1437 от 14 февраля 2003 года зарегистрирован в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Иркутской области 06.11.2005 № 77/2004-391.

 

Природная характеристика района расположения объекта

В геоморфологическом отношении исследуемая площадка расположена на правом коренном склоне, а южная ее часть на надпойменной террасе р. Ангара. Поверхность площадки имеет уклон. Абсолютные отметки площадки строительства колеблются в пределах 446,5-455,5 м.

В геологическом строении площадки принимают участие делювиальные отложения четвертичного возраста, представленные суглинками полутвердыми, суглинками твердыми, песчаником малопрочным, глиной твердой слабонабухающей.

Подземные воды вскрыты всеми скважинами на абсолютных отметках 438,6-446,9 м (6,4-8,5 м от поверхности земли). С учетом 1% максимального уровня обеспеченности прогнозируемый уровень составит 5,7-7,9 м от поверхности. Грунтовые воды по отношению к бетону обладают слабой углекислой агрессивностью.

Сейсмичность площадки строительства составляет 8 баллов.

Основные показатели генплана (Приложение № 6)

площадь территории в условных границах благоустройства – 0,135 га;

площадь застройки – 312 м2;

площадь покрытий – 423 м2 (в т.ч. дорожного – 220 м2, тротуарного - 203 м2);

вспомогательные площадки (отмостка, подпорные стенки, лестницы) – 83 м2;

площадь озеленения (в т.ч. укрепление откосов) – 465 м2.

Объект экоаудита – 160-квартирный жилой дом в г. Иркутск (блок-секция № 6) по ул. Ленина, 4 представляет собой шестиэтажное здание с размером в плане 22х14 м, шестой этаж выполнен в виде мансарды. В части цокольного этажа расположены квартиры с отдельным входом со стороны ул. К.Маркса, в подвальной части этажа расположены технические помещения. На вышележащих этажах расположены трех-, двух- и однокомнатные квартиры. На пятом этаже квартиры решены в двух уровнях.

Общая площадь здания составляет 1500 м2.

Общая продолжительность строительства определена в соответствии со СНиП 1.04.03-85* и составит 10,5 месяцев (Приложение № 6).

Имеется Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № 13/98 от 16.03.2002  г., выданное Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации. (Приложение № 7)

План сетей водоснабжения и канализации согласован с ГУ Центр по сохранению историко-культурного наследия Иркутской области (ЦСН) (06.03.05г.), ГИБДД УВД г. Иркутска (04.09.05г.), ОАО «Ростелеком» (04.09.05 г.), «Иркутскоблгаз» (11.09.05г.), МП «Иркутсктеплоэнерго (18.09.05г.)», Центр правительственной связи Службы социальной связи и информации при ФСО России в Иркутской области (04.09.05г.), МУП «Служба эксплуатации мостов» (04.09.05г.), ОАО «Сибирьтелеком» Иркутский городской эксплуатационно-технический центр. Технический отдел (11.09.05г.), МУПС «Иркутский телефон» (04.09.05г.), ОАО «Сибирьтелеком» Иркутский городской эксплуатационно-технический центр ПВ и СКТВ (01.07.05г.), ООО «Иркутскгорсвет» (11.09.05г.), Южные электрические сети ОАО «Иркутскэнерго» (12.09.05) (Приложение № 8).

 

 

 

 

В период проведения экологической аудиторской проверки и натурного обследования площадки строительства, а также на основании устных пояснений Сидоровой Ирины Ивановны – главного инженера УКСа по Иркутской области, аудиторской группой:

1) установлено, что:

- разрешение на строительно-монтажные работы (по устройству фундаментов) имелось на период с 17.03.2001 по 19.05.2001;

- строительство объекта начато в августе 2006 г.;

- в настоящее время выполняются строительно-монтажные работы на шестом этаже;

- на площадке организованы места для временного размещения отходов;

- на момент строительства созданы временные сооружения (бытовка для рабочих, надворный туалет с выгребом);

- имеется согласование ГУ Центр по сохранению историко-культурного наследия Иркутской области № 352-500/05 от 01.07.05 года (Приложение № 9);

- из элементов озеленения, согласно данным Генплана, предусмотрена посадка кустарников (дерен белый, ряд. посадка, кол-во 100 шт.), укрепление откосов посевом трав (72 м2) и посев трав на газонах (газон партерный, 372 м2). Полный объем по благоустройству территории предусмотрен после завершения строительства всех объектов (запланировано строительство 12 блок-секций, из них 5 на момент обследования построены и эксплуатируются). (Приложение № 10)

2) определены и проанализированы следующие виды воздействия объекта на окружающую среду:

- на почвенный покров

Наиболее значительные земляные работы по подготовительному периоду к строительству (планировка территории), а также при выполнении фундамента объекта уже выполнены. Рядом с территорией расположения объекта находится площадка для хранения изъятого грунта, который планируется использовать при строительстве остальных объектов (7-12 блок-секций);

- на воздушную среду

В период строительства наиболее значимыми источниками загрязнения атмосферного воздуха являются транспортные средства (автомобили бортовые ЗИЛ-130). Использование строительных материалов происходит с колес.

Кроме того, загрязняющие вещества в атмосферу поступают при сварочных работах.

В целом, в атмосферный воздух поступают следующие вещества: азота диоксид, азота оксид, углерод черный (сажа), серы диоксид, углерода оксид, углеводороды по керосину, водород фтористый, железа оксид, марганец и его соединения, пыль неорганическая: 70-20% SiO2. Расчет загрязнения приземного слоя атмосферы по программе УПРЗА «Эколог» версия 3.0. на момент экоаудиторской проверки не выявил превышений установленных ПДК в контрольных точках жилой зоны (ЖЗ - блок-секции № 1-5 ).

- на водную среду прямого воздействия оказываться не будет

Объект расположен в 800 м от рек Ангара и Ушаковка, водоохранная зона которых в пределах города составляет 200 и 300 метров. (Приложение № 11)

На период строительства водопотребление на питьевые нужды осуществляется водой из водораспределительных колонок. Объем потребления воды составляет 0,025 м3/сут. на человека (СНиП 2.04.01-85*). Максимальное количество работников на данном этапе строительства – 15 (в соответствии с табелем выхода на работу). Максимальный объем водопотребления составляет 0,375 м3/сут. Водоотведение принимается равным водопотреблению. Канализование на период строительства производится в выгреб надворного туалета. По окончанию строительства надворный туалет подлежит обеззараживанию и ликвидации. (Приложение №12)

Объект обследования в соответствии с выданными Техническими условиями подключается к централизованной системе водоснабжения, теплоснабжения и канализования. (Приложение №13-16).

- воздействие на окружающую среду вследствие образования отходов

В процессе строительства блок-секции № 6 образуются следующие виды отходов:

-  отходы, содержащие черные металлы несортированные (бочки из-под краски);

-  мусор от бытовых помещений организаций несортированный;

-  отходы и осадки из выгребных ям;

-  хозяйственно-бытовые стоки;

-  лом стальной несортированный;

-  отходы бетонной смеси;

-  бой строительного кирпича;

-  отходы рубероида, отходы битума;

-  отходы затвердевших стеклопластиков;

-  отходы керамики в кусковой форме;

-  отходы, содержащие листовой прокат стали;

-  отходы асбоцемента в кусковой форме;

-  лом чугунный несортированный;

-  отходы изолированных проводов и кабелей;

-  остатки и огарки сварочных электродов;

-  отходы упаковочной бумаги незагрязненные;

-  деревянная упаковка (невозвратная тара) из натуральной древесины

-  мусор строительный прочий.

Нормы образования отходов приняты согласно Правилам разработки и применения нормативов трудноустранимых потерь и отходов материалов в строительстве РДС 82-202-96, Временным методическим рекомендациям по расчету нормативов образования отходов производства и потребления, постановлению мэра г. Иркутска от 27.12.2004г. № 031-06-2087/4 «Об утверждении норм твердых коммунальных отходов на территории г. Иркутска», СНиП 2.04.03-85 «Канализация. Наружные сети и сооружения».

Временное накопление отходов производится на площадке для сбора мусора с последующим вывозом на полигон ТБО. На момент обследования на площадке не отмечено сверхнормативное хранение отходов. Вывоз отходов осуществляется Муниципальным предприятием «Спецавтохозяйство». Предприятием УКС Иркутской области представлены (Приложение № 17):

- справка от 05 сентября 2006 г. на 4,0 м3 отходов, вывезенных на полигон ТБО Муниципальным предприятием «Спецавтохозяйство»;

- счет-фактура № 629 от 01 октября 2006 г. на 4,0 м3 отходов, вывезенных на полигон ТБО Муниципальным предприятием «Спецавтохозяйство»;

- квитанция к приходному кассовому ордеру № 1203 от 05 марта 2005г. на 4,0 м3 отходов, вывезенных на полигон ТБО Муниципальным предприятием «Спецавтохозяйство».

В период эксплуатации жилого дома будут образовываться следующие виды отходов: отходы от жилищ несортированные (исключая крупногабаритные), мусор от бытовых помещений организаций несортированный, электрические лампы накаливания отработанные и брак.

                   Жалобы в отношении строящегося 160-квартирного жилого дома УВД в г. Иркутск (блок-секция № 6) по ул. Ленина, 4 от населения, проживающего в районе расположения данного объекта, за период строительства не поступали.

                   Аудиторской группе не были представлены предписания органов государственного надзора и контроля по факту нарушения природоохранного законодательства в части негативного воздействия объекта на окружающую среду.

 

Выводы:

                   1. В нарушение Федерального закона «Об охране окружающей среды» (ст. 37) строительство жилого дома было начато по проекту, не получившему положительное заключение государственной экологической экспертизы.

                   2. Строительство объекта экологического аудита осуществляется в соответствии с принятыми проектными решениями.

                   3.Рабочий проект строительства блок-секции № 6 160-квартирного жилого дома в г. Иркутск по ул. Ленина, 4 (Кировский район), II очередь строительства согласован с Центром Госсанэпиднадзора Иркутской области (Приложение № 18).

                   4.Учитывая кратковременный и локальный характер, а также незначительные выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период строительства, принятые решения по размещению образующихся отходов, аудиторская группа считает допустимым оказываемое объектом (160-квартирный жилой дом в г. Иркутск (блок-секция № 6) по ул. Ленина, 4,  воздействие на окружающую среду в период строительства.

                   5.Для обеспечения минимизации воздействия на окружающую среду объекта обследования в период эксплуатации до ввода в эксплуатацию и в период дальнейшего строительства необходимо предусмотреть:

                   - хранящийся на площадке изъятый грунт использовать при строительстве остальных объектов (7-12 блок-секций);

                   - выполнить благоустройство и озеленение прилегающей территории в соответствии с рекомендациями главного дендролога г. Иркутска;

  - по окончанию строительства шестой блок-секции провести  обеззараживание и ликвидацию надворного туалета;

- для предотвращения загрязнения  подземных вод организовать отведение ливневых вод  в существующий лоток, проходящий вдоль ул. Перова, в соответствии с Техническими условиями МУП «Иркутскавтодор» (Приложение № 19);

            - организовать площадки для временного хранения бытового мусора;

            - проект дальнейшего строительства (7-12 блок-секции) совместно с материалами Оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) предоставить на  Государственную экологическую экспертизу.

Экоаудиторское заключение составлено в трех экземплярах на семи страницах, два экземпляра переданы заказчику (аудируемой организации), один экземпляр остается у исполнителя (аудиторской организации).

Ведущий экоаудитор ________________________ И.А. Иванов

Эксперт____________________________________ Н.В. Петрова

Предыдущая