Современная экологическая обстановка в отдельных странах и регионах оставляет желать лучшего. Миссия нашего сайте — обеспечить русскоязычных жителей планеты Земля актуальной информацией о защите окружающей среды, экологической безопасности и экологии в целом.

Полезные ресурсы и публикации:
-

Д.Ж. Маркович, В.И. Жуков, В.Р. Бганба-Церера
Социальная экология: Учебное пособие

— М.: Изд-во МГСУ «Союз», 1998. — 339 с.

Предыдущая

Глава 4. Социально-экологическая ситуация в России

Социально-экологическая ситуация требует рациональной оптимизации деятельности человека, поскольку от этого зависит и качество жизни людей, и благосостояние общества.

В совокупности социальных проблем вопросы экологии, сани-тарно-эпидемиологического состояния, инфекционной и паразитарной заболеваемости населения занимают особое место.

В значительной мере экологическое состояние России является наследием прошлого. Экстенсивное развитие и сверхмилитаризация промышленности, игнорирование экологических последствий принимаемых хозяйственных решений, слабость исполнительных природоохранных органов и практически полное отсутствие законодательства в области охраны природной среды ¾ вот те причины, которые за многие десятилетия привели Россию на грань экологического бедствия. На поля высыпалось огромное количество пестицидов, опасные отходы деятельности военных предприятий закачивались под землю или сливались без должной очистки в водоемы, а отработавшее ядерное топливо просто затапливалось. Чернобыльская катастрофа стала символом безответственного отношения государства к безопасности собственного народа.

Индустриальное развитие привело к тому, что содержание в атмосфере городов России вредных веществ многократно превышает допустимые нормы. Случаи высокого загрязнения атмосферы (превышение предельно допустимых концентраций (ПДК) в 10 и более раз) постоянно фиксируются в городах: Омске, Ульяновске, Щелкове, Магнитогорске, Якутске, Липецке, Чите, Норильске и других городах. В сентябре 1994 г. среднемесячная концентрация формальдегида в атмосфере г. Москвы составила 4,3 ПДК, бензола 4,2 ПДК, диоксида азота и аммиака 2,5 ПДК, оксида углерода и пыли 1,3 ПДК.

Наблюдается следующая картина: производственные мощности страны либо бездействуют вообще, либо работают с перебоями и без полной нагрузки, между тем за 1992—1996 годы выбросы в атмосферу загрязняющих веществ в расчете на единицу ВВП увеличились в 1,3 раза, сбросы в водоемы в 1,7 раза.

«Лидерами» по выбросам в атмосферу вредных веществ являются Красноярский край, Тюменская, Свердловская, Челябинская и Кемеровская области. На эти пять территорий приходится более трети всех вредных веществ, выбрасываемых в атмосферу.

Примерно 2/3 населения России дышит воздухом, уровень заражения которого считается опасным для здоровья.

Другим фактором, влияющим, как и воздух, на экологическую ситуацию, является вода.

Располагая богатейшими в мире запасами пресных вод, пригодных для питьевого водоснабжения, страна испытывает все большие проблемы со снабжением населения доброкачественной питьевой водой.

Во-вторых, это объясняется истощением источников водоснабжения, нарастанием их интенсивного загрязнения, низкими темпами развития централизованного водоснабжения, неудовлетворительной эксплуатацией действующих водопроводных сооружений и сетей.

Связано это с тем, что некогда могучие, чистые и «богатые» реки Волга, Дон, Обь, Иртыш, Урал, Енисей, Лена, Печора, Кама и другие имеют недопустимый уровень загрязнения сбросами сточных вод.

Около трети населения страны использует в питьевых целях воду из поверхностных водоемов, колодцев, родников и других источников децентрализованного водоснабжения, наиболее подверженных загрязнению.

Положение усугубляется тем, что каждый третий коммунальный и каждый четвертый ведомственный водопроводы находятся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии. Зон санитарной охраны водоисточников не имеют 16 процентов коммунальных и 18,6 процентов ведомственных водопроводов. Отсутствует необходимый комплекс очистных сооружений на 13 процентах коммунальных и 32 процентах ведомственных водопроводах сельской местности; обеззараживающие установки соответственно на 7 и 39 процентах водопроводов.

Во многих городах развитие водопроводов по-прежнему отстает от темпов жилищного строительства, в результате чего имеющиеся мощности водопроводных сооружений используются со значительной перегрузкой и не обеспечивают бесперебойной подачи воды населению (города Владивосток, Новороссийск, Махачкала и другие).

В этих условиях водопроводы не обеспечивают надежной водо-подготовки и подачу населению питьевой воды гарантированного качества.

По данным Госсанэпиднадзора РФ в среднем по стране пятая часть исследованных проб питьевой воды не соответствовала санитарным нормам по химическим и десятая по микробиологическим показателям. Наиболее тяжелое положение с качеством подаваемой населению питьевой воды складывается в Архангельской, Кемеровской и Мурманской областях, Карелии, Якутии, Дагестане, Приморском крае.

Установлено, что длительное употребление хлоридно-натриевых вод с высоким содержанием бора, брома, магния в ряде районов Свердловской области обусловливает рост заболеваний сердечно-сосудистой системы и органов пищеварения.

Исследования по оценке качества питьевых вод Усть-Илимского ТПК (гидро-карбонатного класса) и их влияния на состояние здоровья населения определили тесную взаимосвязь интегрального показателя качества питьевой воды с заболеваемостью язвой желудка и двенадцатиперстной кишки, хроническим гастритом, ишемической болезнью сердца, гипертонической болезнью, инфарктом миокарда.

При сравнении здоровья населения районов с разным химическим составом питьевых вод установлено, что питьевая вода с повышенным содержанием кальция в сочетании с высокой минерализацией и жесткостью обусловливает отставание в физическом развитии детей.

Возрастает количество эпидемических вспышек острых кишечных заболеваний, обусловленных водным фактором передачи инфекции. Если в 1991 г. было зарегистрировано 9 таких вспышек с числом пострадавших 877 человек, в 1992 г. — 16 вспышек и более 2,4 тыс. человек, то в 1994 г. — 21 вспышка с числом пострадавших более 2,9 тыс. человек. Наиболее крупные вспышки острой дизентерии зарегистрированы в Архангельской области и Северной Осетии (по 340 человек), Ростовской области (169 человек), Красноярском крае (170 человек), брюшного тифа в Ростовской области (более 200 человек). Существенного улучшения не происходило в 1995 и 1996 годах.

Достаточно высок уровень загрязнения и еще одного экологического фактора ¾ почвы. Предельный коэффициент загрязнения почвы в России в ряде мест превышается в 100 и более раз.

Высок — особенно под воздействием Чернобыльской катастрофы ¾ и уровень радиации.

Сводный анализ экологических характеристик позволяет выделить области, образующие в России зоны экологических катастроф.

Регионы, имеющие максимально высокую степень
загрязненности по экологическим показателям[28]

Место региона по уровню загрязненности (в порядке усиления)

 

Воздух

 

Вода

 

Радиация

1

Красноярский край

Ингушетия и Чечня

Тульская обл.

2

Тюменская обл.

Чукотская авт. обл.

Орловская обл.

3

Свердловская обл.

Калмыкия

Брянская обл.

4

Челябинская обл.

Калининградская обл.

Рязанская обл.

5

Кемеровская обл.

Архангельская обл.

Калужская обл.

6

Иркутская обл.

Томская обл.

Пензенская обл.

7

Волгоградская обл.

Приморский край

Нижегородская обл.

8

Оренбургская обл.

Карелия

Челябинская обл.

9

Башкортостан

Тюменская обл.

Свердловская обл.

10

Коми

Курганская обл.

Курганская обл.

11

Пермская обл.

Амурская обл.

Кемеровская обл.

12

Самарская обл.

Ярославская обл.

Алтайский край

13

 

Саха (Якутия)

Красноярский край

14

 

 

Тюменская обл.

Над всей территорией России наблюдается уменьшение озонового слоя.

Показатели суммарного техничного воздействия и уровень загрязнения окружающей среды на единицу производимой продукции в сопоставимых величинах в России в 1,5—2 раза выше среднемировых. Российский транспорт — автомобильный, водный, воздушный — расходует горючего в среднем на 35 процентов больше зарубежных аналогов.

На территории России сокращаются виды растений и животных, что ведет к невосполнимым потерям флоры и фауны.

Экологическая ситуация в России не имеет тенденций к улучшению. В процессе становления рыночных отношений экологические проблемы не стали приоритетными.

Остается достаточно сложной эпидемиологическая обстановка, подрывающая здоровье нации.

К началу политики «шоковой терапии» учитывались три возможных сценария влияния «переходного периода» на здоровье населения России. Оптимистический исходил из незначительного воздействия кризиса на здоровье нации; пессимистический предполагал возможность увеличения смертности до уровня 50-х годов; сценарий-катастрофа оценивался как маловероятный и был исключен из прогноза[29].

Однако именно этот вариант ¾ сценарий-катастрофа ¾ реализуется в настоящее время.

Россия и в этой области сочетает в себе все наихудшее, что имеется в развитых странах, и все наиболее опасное из того, чем отличаются развивающиеся государства. С первой группой стран ее сближает распространенность сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний, с развивающимися роднят инфекции, туберкулез, алкоголизм, паразитарные, нервно-психические и другие заболевания.

На протяжении 1991¾1993 годов наблюдался существенный рост инфекционных заболеваний, что объясняется в первую очередь общей неблагополучной социально-медицинской ситуацией в стране.

В результате мер, принятых федеральным правительством и местными органами власти в 1994 году, количество больных с инфекционными заболеваниями снизилось по сравнению с 1993 годом на 11,6 процента. Снизилась заболеваемость брюшным тифом (на 46 процентов), острыми кишечными заболеваниями (на 4 процента), корью (на 70 процентов), паротитом (на 7 процентов), а также клещевым энцефалитом, бруцеллезом, туляремией. На уровне 1993 года регистрировалась заболеваемость сальмонеллезом, гепатитом А, пораженность педикулезом.

Высоким оставался уровень заболеваемости кишечными инфекциями (более 1 млн. случаев). При этом число больных дизентерией возросло на 16 процентов. В 1994 г. наиболее высокая заболеваемость дизентерией регистрировалась в Карелии, Коми, Тыве, Хакассии, Архангельской и Костромской областях. В указанных территориях показатель заболеваемости составил 230¾580 случаев на 100 000 населения при среднефедеральном показателе 148.

Свидетельством особого неблагополучия является регистрация эпидемических вспышек кишечных инфекций, которых в 1994 г. зарегистрировано 99 с числом пострадавших более 9 тыс. человек.

Значительное место в заболеваемости населения, в первую очередь среди детей, занимают ветряная оспа, скарлатина и краснуха (более 1 млн. переболевших), для борьбы с которыми отечественная практика не имеет эффективных средств профилактики. В 1994 г. отмечался рост заболеваемости этими инфекциями: скарлатиной на 14 процентов, краснухой на 90 процентов.

Важнейшей особенностью эпидемической обстановки последних лет является развитие эпидемии дифтерии в России, подъем заболеваемости которой начался с 1990 г. В 1994 г. было зарегистрировано более 39 тыс. больных дифтерией (26,9 на 100 тыс. населения), что в 2,6 раза больше, чем в 1993 г. Инфекция получила распространение на всей территории страны.

Основной причиной эпидемии дифтерии в России являются недостаточный уровень охвата детей профилактическими прививками в течение длительного периода времени и соответствующий уровень иммунитета у старших возрастных групп, не позволяющий защитить от инфекции.

В результате введения с 1992 г. новых требований по массовой иммунизации населения количество привитых против дифтерии за три года составило более 52 млн. человек. Темпы массовой иммунизации в 2,5 раза превышают достигнутые в предыдущие годы. Охват вакцинацией детей в возрасте до 2-х лет увеличился с 72,6 в 1992 г. до 83 процентов в 1994 г. Это повлияло на снижение темпов роста заболеваемости дифтерией (с 3,9 раза в 1993 г. до 2,6 раза в 1994 г. и 76 процентов за 5 месяцев 1995 года). Однако прогнозные оценки развития эпидемии дифтерии в России на ближайшие годы остаются неблагоприятными.

Серьезной проблемой здравоохранения продолжают оставаться внутрибольничные инфекции, в том числе распространение гепатитов В и С, которыми в 1994 г. заболело более 45 тыс. человек. В результате грубых нарушений санитарно-противоэпидемического режима, несоблюдения требований по профилактике инфекционных заболеваний в лечебно-профилактических учреждениях и, прежде всего, психоневрологического профиля в 1994 г. зарегистрировано 22 вспышки острых кишечных инфекций, дифтерии и гнойно-септических заболеваний. Рост заболеваемости гепатитом составил в 1994 г. 20 процентов.

Особого внимания заслуживает неуклонный рост заболеваемости населения социально обусловленными инфекционными болезнями, в первую очередь туберкулезом и венерическими болезнями. В 1993 г. заболеваемость туберкулезом органов дыхания выросла на 21 процент, в 1994 г.—на 13 процентов и составила 48,2 случая на 100 тыс. населения. В 1995 г. количество заболеваний туберкулезом возросло еще на 10 процентов. Наибольшая заболеваемость этой инфекцией регистрируется в Приморском и Хабаровском краях, республиках Калмыкия и Дагестан.

Положение в субъектах Российской Федерации усугубляется ухудшением обеспечения больных с открытыми формами туберкулеза изолированной жилой площадью, сокращением объемов профилактических медицинских обследований населения, особенно групп высокого риска инфицирования, охват которыми на многих территориях не превышает 75 процентов.

Заболеваемость сифилисом увеличилась в 1993 г. в 2,6 раза, в 1994 г. — в 2,5 раза, что составило 86,1 случаев на 100 тыс. населения. В 1995 году на 100 000 населения было зарегистрировано уже 228 случаев, т.е. в два с лишним раза больше, чем в 1994 году[30]. Значительно возросла заболеваемость венерическими болезнями детей (12,3 случаев на 100 тыс.). Все это стало следствием негативных явлений в социально-экономическом состоянии общества, низкого уровня сексуальной культуры населения, неудовлетворительной работы по нравственному и половому воспитанию подростков и молодежи.

В Российской Федерации продолжается распространение ВИЧ-инфекции. С начала регистрации (1987 г.) на 1.01.95 г. выявлено 864 случая инфицированных ВИЧ (за 1994 г. ¾ 146 случаев), среди которых 280 детей. Заболевание СПИДом установлено у 147 человек (в 1994 г. ¾ у 22), из которых 100 человек умерли.

По состоянию на 1 января 1996 года выявлено в общей сложности 1059 инфицированных ВИЧ, ¾ из них 192 человека с диагнозом СПИДа (94 ребенка)[31].

Продолжает ухудшаться эпидемиологическая обстановка по холере: с июня по ноябрь 1994 г. в Дагестане заболело холерой 1 096 человек и выявлено 1 225 вибриононосителей.

В 1995 году ситуация не улучшалась. По сравнению с 1994 годом зарегистрированный рост заболеваний дифтерией увеличился на
74 процента, острыми кишечными инфекциями ¾ на 15 процентов, вирусным гепатитом ¾ на 12 процентов.

Вклад в ухудшение состояния здоровья нации вносят изменяющиеся условия питания населения. По результатам изучения структуры фактического питания в различных регионах страны (Калужская, Тульская, Рязанская, Брянская, Свердловская, Челябинская области, г. Москва) установлено, что дефицит полноценных белков в среднем по стране на душу населения составляет 25 процентов, аскорбиновой кислоты 70¾80 процентов. У одной трети обследованных выявлена недостаточность в витаминах группы А, В, РР, фолиевой кислоты. Во многих случаях поливитаминная недостаточность сочетается с дефицитом железа.

В Российской Федерации складывается критическое положение в области охраны и создания безопасных для жизни и здоровья работающих условий труда, профилактики среди них профессионально обусловленных заболеваний, отравлений и травматизма.

На предприятиях промышленности, строительства, транспорта и связи численность работников, занятых на рабочих местах, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям и нормам, составила 4,6 млн. человек. В промышленности более трети всех работающих в опасных и вредных условиях труда составляют женщины.

Удельный вес работающих в опасных и вредных условиях труда в общей численности занятых в промышленности ежегодно возрастает (с 17,8 процента в 1991 г. до 21,4 в 1992 г. и до 21,6 процента в 1994 г.). При этом в отдельных регионах страны этот показатель превышает среднероссийские данные: в Камчатской области ¾ в 2,5 раза. Мурманской области ¾ в 2 раза, Кемеровской области ¾ в 1,7 раза, Вологодской, Ивановской, Липецкой, Архангельской, Сахалинской областях ¾ в 1,41,6 раза.

Крайне неблагоприятные условия труда сохраняются во многих отраслях народного хозяйства и обусловлены, прежде всего, несовершенством технологических процессов, высоким износом основных фондов (40,6 процента), машин и оборудования (57,1 процента), низкой эффективностью работы санитарно-технического оборудования, крайне недостаточным вниманием к вопросам обеспечения безопасных условий труда на производстве.

В деревообрабатывающей, станкостроительной, строительной индустрии уровни шума на рабочих местах в 25¾42 процентах обследований превышают нормативы.

Неудовлетворительно решаются проблемы организации труда беременных женщин. Специальные цеха, участки для их работы созданы лишь на единичных предприятиях. Большинство женщин вынуждены оставаться работать на прежних рабочих местах, подвергаясь воздействию вредных производственных факторов и риску повреждения своего здоровья и здоровья будущих детей.

Показатели заболеваемости работающих с временной утратой трудоспособности последовательно снижались с 1990 по 1994 г.: с 79,2 до 68,2 случаев нетрудоспособности на 100 работающих и с 999,5 до 829,7 в днях нетрудоспособности на 100 работающих. Однако эти данные не отражают истинного положения со здоровьем работающих, поскольку ухудшение экономического положения предприятий, угроза безработицы, вынужденные длительные отпуска и остановки производств, так же как и ограничение доступности медицинской помощи резко повлияли на обращаемость работающих за медицинской помощью при ухудшении своего здоровья.

Прямым следствием неудовлетворительных условий и охраны труда на производстве являются профессионально обусловленная заболеваемость и травматизм. Начиная с 1989 г. в России наблюдается рост числа пострадавших от профессиональных заболеваний и отравлений (9,1 тыс. человек в 1989 г., 11,5 тыс. в 1990 г., 12,2 тыс. в 1991 г., 10,6 тыс. в 1992 г., 11,1 тыс. в 1993 г. и 11,7 тыс. человек в 1994 г.). Из общего числа профзаболеваний 95,2 процента составляют хронические, сопровождающиеся, как правило, утратой профессиональной пригодности и трудоспособности.

Наиболее высокие уровни профессиональной заболеваемости регистрируются на предприятиях угольной промышленности ¾ 17,8 случаев на 10 тыс. работающих, легкой промышленности ¾ 10,7, автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения ¾ 7,1, общего машиностроения ¾ 6,8, энергетики ¾ 8,9, металлургии ¾ 5,4, авиационной промышленности ¾ 4,5.

В региональном разрезе высокий уровень профессиональной заболеваемости регистрируется в Магаданской (11,6), Челябинской (5,5), Ростовской (5,0), Кемеровской (4,8) и Свердловской (4,76) областях, в Республике Чувашия (3,4).

Неблагополучное положение сложилось в сфере обеспечения безопасности труда. Уровень и тяжесть травматизма ежегодно возрастают, число пострадавших на производстве составляет 330¾350 тыс. человек. Самый высокий травматизм отмечается в сельском хозяйстве (более 15 случаев на 1000 работающих), в лесном хозяйстве (11,8), на автомобильном транспорте (9,7). На предприятиях с частной формой собственности уровень травматизма в 2,6 раза выше, чем на государственных.

Нельзя сказать, что проблемам санитарно-эпидемиологического состояния окружающей природной среды и здоровья населения не уделяется внимание органами государственной власти Российской Федерации. В 1993¾1996 годах было принято более 80 правительственных решений, которые в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 апреля 1993 г. № 468 «О неотложных мерах по обеспечению здоровья населения Российской Федерации» определяли приоритетные направления государственной политики в этой сфере.

И задачи, и пути их решения включены в программы Правительства Российской Федерации, федеральные и региональные целевые программы санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Разделы и мероприятия, предусматривающие оздоровление санитарно-эпидемиологической обстановки и профилактики заболеваний населения, нашли отражение в программах «Развитие районов Севера», «Миграция», «Дети России», «Радон», «Развитие и совершенствование Всероссийской службы медицины катастроф», «Оздоровление экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки в Тульской области» и др. Более 300 программ утверждены решениями органов исполнительной власти субъектов федерации.

На федеральном и региональном уровнях, в основном, сформирована организационная система целенаправленных действий и определены первоочередные мероприятия на ближайшие годы по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и реализации государственной политики в этой области.

К сожалению, предпринятые усилия недостаточны, а средства, выделенные для нужд здравоохранения, мизерны. В США, например, затраты на здравоохранение с 1965 по 1990 год выросли с 6 процентов до 12,2 процента валового национального продукта (в перерасчете на 1 человека с 204 долларов до 2.500 долларов в год), в России, напротив, сократились с, 23 процентов до 10 процентов[32].

Этого недостаточно для того, чтобы стабилизировать санитар-но-эпидемиологическую обстановку в стране, исключить или уменьшить вредное влияние окружающей природной среды на здоровье и социальное самочувствие населения.

К сожалению, в первой половине 90-х годов отклонение от установившихся норм нарастает и охватывает все наиболее опасные в социальном плане проявления девиантного поведения.

По данным Государственного научного центра социальной и судебной психиатрии им. В.П. Сербского в течение 1993 г. психоневрологическую и наркологическую помощь в государственных учреждениях здравоохранения получили 6,9 млн. человек, т.е. 4,7 процента населения. Рост психических заболеваний по сравнению с 1992 г. составил 9,6 процента.

Наметилось увеличение числа инвалидов по психическому заболеванию. Только в 1994 году их общее количество выросло на 29,4 тыс. человек и достигло 698 100 человек.

Характерным явлением российской действительности стала алкоголизация населения. Душевое потребление алкоголя измеряется количеством чистого алкоголя, содержащегося во всех выпитых за год напитках, деленного на число жителей страны. В качестве единицы измерения используется литр.

Мерами, принятыми в России после установления Советской власти, обеспечивалось неуклонное снижение потребления населением алкоголя. К 1940 году страна вышла на мизерное по международным стандартам потребление — 2,3 л. К 1950 году этот показатель сократился
до 1,7 л.

Рост потребления алкоголя начался в 50-х годах. Уже к 1956 году планка поднялась до 3,4 л на одного человека в год, к 1962 году ¾ до 5,1 л, в 1979 году потреблялось уже 10,6 л, после чего этот показатель оставался стабильным до середины 80-х годов.

В СССР в 80-е годы расчеты производства самогона велись на основе обследования семейных бюджетов и данных о закупке населением сахара (основного сырья для самогоноварения). Согласно этим расчетам, в России в 1981¾1984 годах данные государственной продажи алкоголя следовало увеличить на 30 процентов (за счет производства и потребления самогона), в результате чего суммарное душевое потребление алкоголя поднималось до 13,8 литра.

В июне 1985 года в стране началась кампания по борьбе с пьянством и алкоголизмом. Увеличение цен на спиртные напитки, сокращение производства вина и водки, перепрофилирование ликеро-водочных предприятий, резкое сокращение сети торгующих заведений, административные и другие меры дали кратковременный, но внушительный эффект: к 1987 году учтенное душевое потребление алкоголя сократилось по сравнению с 1984 годом на 63,5 процента. Одновременно с этим возросло потребление самогона.

Наиболее точные данные о потреблении алкоголя в России за период с 1981 по 1993 гг. приводятся А. Немцовым. Они таковы:

Годы

Потребление алкоголя
(без учета самогона)

Реальное потребление

1981

10,2

14,2

1982

10,1

14,2

1983

10,3

14,8

1984

10,5

14,5

1985

8,8

13,3

1986

5,2

10,8

1987

3,9

11,0

1988

4,4

11,6

1989

5,3

12,0

1991

5,9

12,2

1992

5,0

13,9

1993

6,0

14,5

Между количеством потребления алкоголя и смертностью населения существует прямая связь и устойчивая зависимость.

Ожидаемая продолжительность жизни коррелирует с динамикой потребления спиртного. Наглядное представление на этот счет дает статистика периода борьбы с пьянством и алкоголизмом (1985—1988 годы). Уже во второй половине 80-х годов стало наблюдаться снижение смертности, вызванное, вероятно, многими факторами, в числе которых значительное уменьшение потребления алкоголя.

Уменьшение смертности привело к увеличению ожидаемой продолжительности жизни на 3,2 года у мужчин и 1,3 года у женщин.

Расчеты, проведенные специалистами, показывают, что каждый литр среднедушевого алкоголя, выпитого в течение года, сокращает в России жизнь мужчин на 0,7 года, женщин — на 0,34 года. Такой резонанс вызывает количество спиртного, превышающее предельно допустимые нормы. В качестве последней Всемирная организация здравоохранения признает 8 литров алкоголя на одного человека в год[33].

Что же касается России, то здесь после отмены государственной монополии на производство и торговлю алкогольными напитками (1992 год) следует учитывать не только количество алкоголя, но и степень его токсичности. Появление на алкогольном рынке значительного количества изделий из технического спирта, массовое употребление других фальсификатов меняет приведенное выше соотношение между ожидаемой продолжительностью жизни населения и ростом потребления алкоголя. Так, в 1993 году душевое потребление алкоголя возросло по сравнению с предыдущим годом только на 0,6 литра, но смертность населения превысила уровень 1984 года. Речь идет, во-первых, об алкогольных отравлениях, во-вторых, о нарастающем пагубном влиянии других, помимо алкоголя, факторов.

Рост числа больных алкоголизмом приобрел характер устойчивой и прогрессирующей тенденции в начале 90-х годов. В 1992 г. больных с впервые установленным диагнозом «алкоголизм» было 153 173 человека, в 1993 г. их стало 215 390 человек. В конце 1993 г. на учете стояло
2 452 013 больных алкоголизмом[34].

При сокращении числа наркологических учреждений и закрытии лечебно-трудовых профилакториев проблема лечения больных алкоголизмом обострилась, а фактическое устранение государства от работы по профилактике алкоголизма, наркомании, токсикомании усиливает девиантное поведение, влияет на снижение здоровья населения и ухудшает социально-политическую ситуацию в стране.

В отношении алкоголизма наблюдается следующая картина: в стране сокращается количество больных алкоголизмом, регистрируемых официальной статистикой, и растут показатели смертности, связанной с употреблением алкоголя. Первое объясняется снятием больных с дис- пансерного учета, ослаблением административного контроля за учетом алкоголиков, второе производно от политики алкоголизации, в результате чего Россия стала единственной страной, где высокая смертность связана с алкоголизмом.

Смертность от причин, связанных с употреблением алкоголя[35]

 

1990

1991

1992

1993

Всего умерших, чел.

18200

18700

29000

52800

в том числе в трудоспособном возрасте

14700

15300

23900

42400

Всего умерших на 100000 населения, чел.

12,3

12,6

19,5

35,9

в том числе в трудоспособном возрасте

17,6

18,2

28,5

50,6

Наряду с алкоголизацией населения в стране наблюдается нарастание наркомании. В 1991 году было выявлено 19 300 преступлений, связанных с наркотическими и сильнодействующими средствами. В 1994 году таких преступлений стало уже более 70 000. За очень короткий срок наркобизнес в России приобрел черты организованности и профессионализма. Он развивается в исключительно благоприятных для преступников условиях: отсутствует правовая основа, необходимая для эффективной борьбы; существует богатейшая природная сырьевая база; освоены традиционные пути доставки наркотических средств из Азии в Европу; умело используются и «прозрачные границы», и региональные конфликты. Российский наркотический бизнес успешно интегрируется в международную торговлю наркотиками.

На начало 1994 года на учете в наркологических диспансерах состояло 38 407 больных наркоманией, в том числе 719 подростков[36].

В целом, неблагополучная социальная ситуация дополняется ростом суицида.

Анализ ситуации показывает, что часть населения не выдерживает растущего напряжения и ухудшения условий жизнедеятельности. Так, если в 1978¾1991 годах к самоубийствам приводили внутрисемейные конфликты, потеря близких и чувство одиночества, то начиная с 1992 года суицид объясняется прежде всего утратой смысла жизни, профессиональной несостоятельностью, переживаниями в связи с вовлечением в преступные группировки, рэкет, изменением имущественного положения и др.

В 1991 году на 100 000 населения приходилось 27 самоубийств, в 1992 году 31, в 1993 году 38. Суицид как явление «молодеет».

Отсутствие долговременной программы реформирования экономики, адекватной задачам преобразования правовой базы, а также ошибочные политические решения, сопровождаемые неэффективными управленческими действиями, предопределяют негативные тенденции развития криминальной обстановки.

Россия, вопреки современным романтикам, идеализирующим ее дооктябрьское прошлое, не только не относится, но и не относилась к числу государств, в которых уважение к закону было или стало нормой социального бытия.

В царской России в год возбуждалось около 4 млн. уголовных дел и ежегодно осуждалось 2 млн. человек.

Для того, чтобы понять природу отечественной преступности и причины ее бурного роста, следует обратиться к статистике.

Начиная с 1985 г. число зарегистрированных преступлений выглядит следующим образом: 1985 г. — 1416,9 тыс.; 1986 г. — 1338,4 тыс.; 1987 г. — 1185,9 тыс.; 1988 г. — 1220,4 тыс.; 1989 г. — 1619,2 тыс.; 1990 г. — 1839,5 тыс.)[37].

В расчете на 100 000 человек населения число преступлений до 1987 года включительно снижалось (1985 г. — 989 тыс., 1986 г. — 926 тыс., 1987 г. — 814 тыс., 1988 г. — 891 тыс., 1989 г. -1096 тыс., 1990 г. — 1240 тыс.)[38].

К середине «перестройки» этот процесс был прерван. Увеличившись к 1990 г. на 409 тыс., этот показатель к концу 1993 г. удвоился[39].

В 1993 г. официальной статистикой зарегистрировано 2 799 614 преступлений. Эксперты полагают, что эта цифра должна быть увеличена в несколько раз («оптимисты» — в 22,5 раза, реалисты — в 57 раз, пессимисты — в 1215 раз).

Безусловно, на масштабы преступности, характерные для более развитых государств, Россия пока не вышла. Если учесть, что в США на 100 000 человек населения в 1990 году приходилось 5 820 преступлений, во Франции — 6 168, в ФРГ —7 031[40], а в России — менее 2 000[41], то «мирового уровня» страна еще не достигла.

В 1995 году в России было совершено 2 756 000 преступлений, или 1 858 преступлений на 100 000 населения. Это несколько выше уровня 1994 года, когда на 100 000 населения пришлось 1 774 преступления[42].

За десять месяцев 1996 года зарегистрировано 2 420 000 преступлений, то есть на 6 процентов больше, чем за соответствующий период 1995 года.

Лавинообразное усиление преступности требовало адекватных развивающимся процессам ответных правительственных мер, для применения которых были все условия, за исключением политической воли: криминализация отношений была избрана одним из способов форсированного создания того слоя людей, который мог стать социальной опорой сил, заинтересованных в кардинальном изменении общественного строя.

Это предположение подтверждается тем, что при росте числа зарегистрированных преступлений, количество осужденных до 1989 года снижалось, в 1989 году стало увеличиваться, но и в 1990 г. не вышло на уровень 1985 года (1985 г. — 837 310 чел., 1986 г. — 797 286 чел., 1987 г. — 580 074 чел., 1988 г. — 427 039 чел., 1989 г. -436 988 чел., 1990 г. — 537 643 чел.)[43].

Особую напряженность в обществе создают преступления в сфере экономики, где криминальные проявления охватывают буквально все отрасли.

В январе 1997 г. Министерство внутренних дел РФ представило Президенту РФ Б.Н. Ельцину доклад «О состоянии и мерах по усилению борьбы с экономической преступностью и коррупцией в Российской Федерации», в котором отмечается, что теневая экономика и криминальное предпринимательство стали фактором дестабилизации экономической и социальной жизни. Этот вывод вытекает из того, что объем теневой экономики современной России превысил 40 процентов ВВП. Фактически это означает, что преступность в сфере экономики вышла на уровень, угрожающий национальной безопасности России.

Наибольшее число преступлений совершается в сфере приватизации и управления государственной собственностью, в топливно-энергетическом комплексе, кредитно-финансовой сфере и банковском секторе, на рынке ценных бумаг, во внешнеэкономической деятельности, в сфере добычи и переработки драгоценных металлов и камней, в обращении валютных ценностей.

По количеству хищений в крупных размерах и мошенничеств на первое место среди прочих сфер экономики вышла кредитно-финансовая сфера, в которой только за первое полугодие 1996 г. выявлено столько же преступлений, сколько за весь 1995 г.

По оценкам Центрального банка РФ ежемесячный вывоз из России иностранной валюты составляет от 1,5 до 2 млрд. долларов США. В 1996 г. из незаконного валютного оборота изъято около 90 кг платины, более 300 кг золота, 400 кг серебра, 100 кг изумрудов и изумрудного сырья, несколько тысяч карат драгоценных камней.

В стране стала действовать параллельная государственной денежная система теневой экономики, свободная как от платежей в бюджет, так и от государственного регулирования и контроля.

В банковской системе преступные проявления приобрели характер прогрессии, стремительно нарастая из года в год.

 

Годовые темпы прироста
(рост по отношению к предыдущему году)

Годы

Проценты

1993

1994

1995

1996

76

170

264

250

По расчетам МВД суммарный ущерб, нанесенный банковскими преступлениями, превышает 67 трлн. рублей.

Растет число незаконных сделок при оформлении купли-продажи земли и земельных участков.

Каждое третье преступление экономической направленности, совершаемое в стране, связано с потребительским рынком, прежде всего с рынком алкогольной продукции. По данным МВД, неучтенное производство крепких спиртных напитков в стране, начиная с 1995 года, составляет более 80 процентов от учтенного производства водки и ликеро-водочных изделий.

В целом за период с 1992 по 1996 год, т.е. за пять лет, общее количество экономических преступлений возросло в 1,5 раза. Рост числа преступлений, квалифицируемых как имеющих повышенную общественную опасность, приобрел характер устойчивой тенденции[44].

Изменения происходят и в социальном составе тех, кто вовлечен в преступную деятельность. Так, с криминальной точки зрения, наиболее активной частью населения стали подростки. Преступность в их среде по темпам роста в шесть раз превышает увеличение численности этой возрастной категории населения.

 

Данные о детской преступности в РФ

 

Годы

 

 

1990

1991

1992

1993

1994

1995

Преступлений, всего

1839452

2173074

2760652

2799614

2632708

2752669

Из них:

умышленные убийства

472

504

603

1009

1311

1215

разбои

2370

2289

3368

5403

5587

5073

грабежи

11235

12007

16300

20922

20104

17452

кражи имущества

23098

30491

308808

42323

34214

32193

кражи личного имущества граждан

74156

81693

92901

97582

99014

96572

Растет численность подростков, доставленных в органы внутренних дел за совершенные правонарушения:

Годы

Количество

1990

585752

1991

534184

1992

560022

1993

656303

1994

837710

1995

940699

За пять лет количество подростков, совершивших зарегистрированные правонарушения, удвоилось и приблизилось к 1 млн. человек.

Усилилась общественная опасность противоправных проявлений. В 1994 году на 80 процентов возросло число тяжких преступлений, в том числе на треть — умышленных убийств (1,1 тысячи), на 20 процентов — умышленных тяжких телесных повреждений (2,4 тысячи).

Сохранилась тенденция структурных изменений преступности несовершеннолетних в сторону корыстно-насильственной направленности. Две трети всех преступлений составили хищения чужого имущества, совершенные путем кражи, грабежа или разбоя (140,9 тысячи). Причем число разбойных нападений возросло на 3,4 процента (5,6 тысячи), мошенничества в отношении частной собственности — на 23,1 процента (1 тысяча).

На 16,3 процента увеличилось количество подростковых хулиганств (16,6 тысячи), на 26,6 процента — фактов умышленного уничтожения или повреждения имущества (5,5 тысячи), на 18,2 процента — умышленных поджогов (0,8 тысячи).

Нарастает тенденция повышения криминальной активности детей младших возрастов. От всех зарегистрированных несовершеннолетних преступников почти треть — в возрасте 14¾15 лет (65,2 тысячи). Число подростков, доставленных в органы внутренних дел за совершение общественно опасных деяний до достижения возраста наступления уголовной ответственности, превысило 82,5 тысячи. При этом в соответствии с действующими нормативными актами указанные деяния в общей уголовной статистике не учитываются.

Продолжился рост (на 12,7 процента) числа неработающих и не учащихся участников преступлений (45,3 тысячи). В преступлениях участвовало более 3,1 тысячи подростков, официально признанных безработными.

Предпосылки для обострения криминогенной ситуации создавала практика отчисления учащихся из учебных заведений. Если в 1985 году из школ по неуважительным причинам выбыло 1,5 тысячи подростков, то в 1994 году их количество превысило 100 тысяч. Наблюдаются многочисленные факты отчисления детей, не достигших четырнадцатилетнего возраста.

Наличие проблемы трудоустройства несовершеннолетних в значительной мере обусловлено неурегулированностью вопроса создания льготной системы налогообложения для предприятий всех форм собственности, обеспечивающих трудоустройство лиц несовершеннолетнего возраста.

Как результат, каждый четвертый подросток-правонарушитель, состоящий на профилактическом учете в органах внутренних дел, не работает и не учится.

Отсутствие четкого нормативного регулирования трудовых отношений, малоэффективная помощь подросткам в трудоустройстве со стороны государственных органов приводят к незаконному использованию их труда коммерческими структурами.

Разрешению этой проблемы не способствует сложившаяся система применения уголовного наказания, при которой народными судами осуждается лишь половина из общего количества несовершеннолетних, совершающих уголовно наказуемые преступления, причем к реальным мерам лишения свободы приговаривается только каждый десятый. В результате около 90 процентов подростков, совершивших преступления, остаются на свободе. При этом сокращаются расходы на региональные программы ресоциализации ранее судимых и амнистированных подростков.

Криминогенная обстановка в подростковой среде усугубляется вовлечением подростков в противоправный оборот оружия. Органами внутренних дел раскрыто 3 тысячи преступлений несовершеннолетних, связанных с хищением, незаконным ношением, хранением, приобретением, изготовлением и сбытом огнестрельного оружия, боевых припасов и взрывчатых веществ.

Сложной остается ситуация, характеризующая процессы алкоголизации подростков, их вовлечения в наркоманию и токсикоманию. Количество несовершеннолетних, совершивших в 1994 году преступления в состоянии опьянения, увеличилось на 8,2 процента и составило 57 тысяч. В два раза увеличилась подростковая преступность в сфере незаконного оборота наркотических средств (5,2 тысячи преступлений). Среди состоящих на профилактическом учете в милиции 4,1 тысячи несовершеннолетних имеют медицинский диагноз «наркомания» или «токсикомания».

Среди несовершеннолетних преступников увеличилась доля женщин: в 1989 г. их было 10 274, в 1990 г. — 10 732, в 1991 г. —11 650, в 1992 г. — 12 910, в 1993 г. — 14 688[45], в 1994 г. — 16 400.

Распространение этих видов преступлений среди несовершеннолетних во многом обусловлено дальнейшим обострением жилищных, трудовых, бытовых и иных социальных проблем.

Стимулятором совершения преступлений имущественного характера явились явная недоступность цен на товары и услуги, резкое сокращение количества клубов, спортивных секций, кружков, оздоровительных лагерей, семейных домов отдыха, санаториев и профилакториев, просчеты в семейном и школьном воспитании, утрата нравственных и моральных ориентиров.

Дальнейшее накопление девиантного потенциала может обострить не только социальные, но и политические проблемы, усилит вероятность появления в электорате целого слоя людей, политические симпатии которых формируются с отклонением от норм.

Особое значение для характеристики экосоциального состояния страны имеют проблемы народонаселения.

Демографическая ситуация складывается под воздействием долговременных тенденций, является следствием демографических кризисов и депрессий, представляет собою реакцию на конкретные социальные условия.

Демографическая ситуация в России в лучшем случае квалифицируется как кризисная, в худшем ¾ как катастрофическая[46].

Основанием для выводов служат одни и те же факты:

— низкая рождаемость, массовая малодетность;

— снижающаяся ожидаемая продолжительность жизни населения, прежде всего мужчин;

— высокий уровень младенческой и материнской смертности;

— рост самоубийств, высокий уровень насильственной смертности, прежде всего убийств;

— большое количество разводов, низкий уровень повторных браков;

— увеличение числа вдов, массовое одиночество женщин старших возрастов;

— рост числа искусственных абортов, растущий уровень бесплодия;

— массовое распространение социального сиротства, увеличение количества детей, брошенных родителями либо отобранных у них, и др.

В общем виде демографические процессы в современной России, в отличие от СССР и России советского периода, характеризуются резким снижением рождаемости, ростом смертности и сокращением продолжительности жизни, нарастающей миграцией населения, появлением большого числа беженцев и переселенцев.

Численность населения СССР за десять лет после переписи 1979 г. возросла на 24,3 млн. человек и составила 286,7 млн. человек.

На протяжении десятилетия наблюдалось увеличение численности населения во всех республиках, входивших в СССР.

Темпы роста населения по союзным республикам
за 1979-1988 гг.

 

Темп, %

СССР

Таджикская ССР

Узбекская ССР

Туркменская ССР

Республика Кыргызстан

Азербайджанская ССР

Казахская ССР

ССР Молдова

Республика Армения

Литовская Республика

Республика Грузия

Эстонская Республика

РСФСР

Белорусская ССР

Украинская ССР

109

134

129

127

121

117

112

110

109

108

108

107

107

106

104

С точки зрения народонаселения РСФСР, хотя и занимала среди союзных республик 12 позицию, но оставалась достаточно благополучной в демографическом плане страной: к началу либерально-демократических реформ Россия по численности населения занимала
4-е место в мире.

Численность населения России на 1 января 1997 года составила 147,5 млн. человек и уменьшилась с начала 1996 года на 430 000 человек. По численности населения Россия стала занимать 6-е место в мире.

Подобная убыль населения сопоставима с периодом Великой Отечественной войны и хуже демографических показателей России в период первой мировой войны, а также иностранной интервенции и гражданской междоусобицы[47].

Принципиально важным для политической оценки проблем народонаселения является понимание того, что рост численности — как и его прекращение — являются суммарным результатом экономической и социальной деятельности общества.

О росте численности населения России до 1991 года и процессах, получивших развитие в дальнейшем, можно судить по следующим
данным.

Численность населения[48]

Годы

Все население, млн. чел.

в том числе

В общей численности населения, процентов

 

 

городское

сельское

городское

сельское

1

2

3

4

5

6

1897

в границах Российской империи

128,2

20,1

108,1

16

84

в современных границах

67,5

9,9

57,6

15

85

1914

в границах Российской империи

165,7

30,6

135,1

18

82

в современных границах

89,9

15,7

74,2

17

83

1917

91,0

15,5

75,5

17

83

1920

88,2

12,5

75,7

14

86

1926

92,7

16,4

76,3

18

82

1937[49]

103,9

34,3

69,6

33

67

1939

108,4

36,6

71,1

33

67

1940

110,1

37,9

72,2

34

66

1951

102,9

45,9

57,0

45

55

1956

112,3

55,4

56,9

49

51

1959

117,5

61,6

55,9

52

48

1961

120,8

66,1

54,7

55

45

1966

127,2

74,7

52,5

59

41

1970

130,1

81,0

49,1

62

38

1976

134,7

91,1

43,6

68

32

1979

137,6

95,4

42,2

69

31

1981

139,0

97,7

41,3

70

30

1986

143,8

104,1

39,7

72

28

1989

147,4

108,4

39,0

74

26

1990

148,0

109,2

38,8

74

26

1991

148,5

109,8

38,7

74

26

1992

148,7

109,7

39,0

74

26

1993

148,7

108,9

39,8

73

27

1994

148,4

108,5

39,9

73

27

1995

148,3

108,3

40,0

73

27

1996

148,0

108,1

39,9

73

27

Приведенные данные свидетельствуют о том, что на всем протяжении развития советского общества, в том числе в период с 1937 по 1939 год, наблюдался устойчивый рост численности населения во всех регионах России. Так, с 1926 по 1937 год население страны увеличилось на 11,2 млн. человек, т.е. возрастало более чем на 1,1 млн. в год. Более высокими темпами оно росло — вопреки «сталинским» репрессиям и рассказам о них — с 1937 по 1939 год, когда среднегодовой прирост составил 1,5 млн. человек. В послевоенные годы (с 1951 до 1981 г.) ежегодно прирост населения колебался в пределах от 1 до 1,5 млн. человек, затем замедлился и в начале 90-х годов остановился.

До начала 90-х годов рост численности населения обеспечивался за счет эволюции демографических процессов, прежде всего положительного сальдо между рождаемостью и смертностью, представление о которых дает следующая таблица.

 

Естественное движение населения (на 1000 чел.)[50]:

Кр = N*l000/S,

где Кр — коэффициент рождаемости, N — число родившихся живыми за год, S — среднегодовая численность населения.

Общий коэффициент смертности рассчитывается по формуле:

К с = M*1000/S,

где К с — коэффициент смертности, М — число умерших за год,
S — среднегодовая численность населения.

 

1980

1985

1990

1991

Число родившихся

15,9

16,6

13,4

12,1

Число умерших

11,0

11,3

11,2

11,4

Прирост населения

4,9

5,3

2,2

0,7

 Рождаемость как один из решающих факторов демографического состояния населения на протяжении последних 100 лет детально изучалась почти во всех странах, включая Россию.

Исследования показали, что в большинстве государств на протяжении столетия зависимость рождаемости от условий жизни была обратно пропорциональна уровню благосостояния: наименьшая рождаемость наблюдалась в наиболее благополучных государствах.

Обеспеченные и высокообразованные супруги не воспринимают как гражданскую обязанность общественную потребность в воспроизводстве населения. По мере роста уровня и качества жизни рождаемость не растет, а, как правило, снижается.

В разном численном измерении эта тенденция знакома всем странам. С этой точки зрения Россия если и составляет исключение, то только по стремительности, с которой в стране уменьшается рождаемость.

Очевидно и другое: возврат к нормальному замещению поколений в ближайшие два десятилетия в России маловероятен.

По данным Управления демографической статистики и переписи населения Госкомстата России на развитие демографических процессов, в том числе и рождаемости, в последнее время негативно влияет существенное снижение уровня и качества жизни.

Рост затрат на содержание и воспитание даже одного ребенка накладывает на многие семьи тяжелое экономическое бремя. По данным проводимых Госкомстатом России обследований стоимость набора вещей, необходимых для новорожденного в возрасте до 3 месяцев, составляла в Москве к началу сентября 1994 г. 895 тыс. руб. и была в 8,7 раза больше единовременного денежного пособия по случаю рождения ребенка.

В 1993 г. суммарный коэффициент рождаемости (число детей, рожденных женщиной в течение жизни) понизился до 1,38 против 2,14¾2,15, необходимого для простого воспроизводства населения. Из всех российских территорий уровень рождаемости, достаточный для замещения поколений родителей их детьми, сохраняется только в республиках Тыва, Дагестан и Калмыкия.

Число повторных рождений в стране с 1988 по 1993 г. уменьшилось в 2,3 раза, а их доля в общем числе родившихся сократилась с 56 процентов до 41 процента. В Ярославской, Владимирской, Тульской, Ивановской, Московской областях, Москве и Санкт-Петербурге удельный вес повторных рождений не превысил и трети.

Проведенное Госкомстатом России выборочное социально-демографическое обследование перспектив развития молодых семей (возраст супругов не свыше 30 лет) показало, что к началу 1993 г. на каждую 1000 тридцатилетних женщин приходилось 1393 ребенка. При современном уровне половозрастной плодовитости к окончанию фертильного периода (49 лет) у этих женщин может родиться еще не более 160 детей. Пять-шесть лет назад вероятность таких рождений была в три раза выше.

Нынешнее положение с рождаемостью во многом отражает неудовлетворенную потребность семей иметь желаемое ими число детей, а ее снижение означает, в основном, не отказ от рождения детей вообще, а откладывание деторождения на лучшую перспективу. По данным того же обследования более половины молодоженов желают иметь в семье двух детей, около 12 процентов — трех и только менее трети (30 процентов) ограничились бы одним ребенком. Среди причин, по которым рождение ребенка отложено, почти половина респондентов (48 процентов) назвали тяжелое материальное положение и нежелание его ухудшать.

Смертность населения отражает социальные характеристики государства и является индикатором благосостояния страны и благополучия граждан.

Смертность населения объясняется рядом причин. Одной из них является продолжающийся процесс старения россиян.

Старение населения зависит от ряда факторов и вызывается, как правило, ситуацией, которая производна от: а) снижения рождаемости; б) роста смертности, особенно среди экономически активной части населения; в) увеличения числа лиц пенсионного возраста и др.

Бывают и исключения. В частности, в 80-е годы старение населения СССР наблюдалось, однако снижения рождаемости не было: напротив, до 1986 года наблюдался рост. Этот эффект не имеет демографического объяснения. Он был вызван тем, что в 80-е годы в пенсионный возраст вступали поколения, не вовлеченные в боевое военное лихолетье. То есть, речь идет о своего рода феномене исторического происхождения.

Процесс старения населения России усилился в начале 90-х годов. На 1 января 1993 года лиц пенсионного возраста в России насчитывалось 29 348 тыс. (19,8 процента населения). К началу 1994 года их стало на 334 тысячи больше (увеличение на 1,1 процента).

Для России естественная смерть населения по возрасту существенного значения для понимания особенностей демографических процессов не имеет.

К числу драматических особенностей относится рост смертности среди трудоспособного населения страны.

В общей иерархии причин смертности первое место занимают болезни кровообращения, от которых в 1993 году умерло более 1 млн. человек, что на 19 процентов больше, чем в 1992 году.

Второе место занимают не последствия раковых заболеваний (как это было в СССР и остается во всем мире), а несчастные случаи, отравления и травмы. К этой группе относятся и такие явления, как убийства, самоубийства, отравления алкоголем.

Смертность по этим причинам носит ярко выраженную социальную окраску и является индикатором прогрессирующего общественного неблагополучия. Особенностью является и то, что среди трудоспособного населения в структуре причин смертности на первом месте находятся несчастные случаи (включая убийства и самоубийства), отравления и травмы.

 Смертность населения от убийств,
самоубийств и транспортных происшествий[51]

 

Годы

Количество человек

 

убийства

самоубийства

транспортные происшествия

1990

21100

39200

43200

1991

22600

39400

45600

1992

33900

46100

44900

1993

45100

56100

45400

1994

47900

61900

42100

1995

45300

61000

38600

В 1995 году наибольшее число погибших было от самоубийств (17,5 процента), алкогольных отравлении (13 процентов), убийств (12,5 процента), дорожно-транспортных происшествий (11,1 процента).

За пять лет с 1991 по 1995 годы в дорожных авариях погибло 171,2 тыс. человек и 943,8 тыс. человек получило увечья.

Число умерших от употребления алкоголя (отравления, алкогольный цирроз печени и т.п.) увеличилось в России с 18 тыс. в 1990 году до 58 тыс. в 1995 году, т.е. в 3,2 раза.

Всего от несчастных случаев погибло в 1995 году 348,5 тыс. человек, в т.ч. 75 процентов в возрасте 15—59 лет.

По сравнению с западноевропейскими странами в России смертность от убийств больше у мужчин в 20 раз, а у женщин в 13 раз. По смертности от дорожно-транспортных происшествий Россия обогнала европейские страны в 2 раза. Смертность от самоубийств превышает среднеевропейский уровень у мужчин в 2,5 раза и у женщин в 1,5 раза.

Возрастные коэффициенты смертности в России увеличиваются, начиная с 1990 года, и в концентрированном виде отражают печальные итоги политики «перестройки».

Возрастные коэффициенты смертности (число умерших на 1000 человек населения соответствующей возрастной группы)[52]

 

 

1980-1981

1985-1986

1990

1991

1

2

3

4

5

Всего умерших мужчин

11,9

11,0

11,8

11,9

из них в возрасте, лет:

 

 

 

 

0¾4

6,5

6,0

4,4

4,4

5¾9

0,8

0,7

0,7

0,8

10¾14

0,7

0,6

0,6

0,7

15—19

1,8

1,4

1,6

1,7

20¾24

3,2

2,5

2,6

2,7

25¾29

4,3

3,0

3,3

3,5

30¾34

5,4

3,9

4,3

4,5

35—39

7,9

5,0

5,6

5,9

40—44

9,8

8,1

7,6

8,0

45—49

13,7

10,7

11,7

11,6

50¾54

17,9

16,2

16,1

16,5

55¾59

24,7

22,7

23,4

23,3

60¾64

35,5

32,8

34,2

34,6

65-69

48,8

48,0

46,6

47,3

70 и старше

100,9

97,6

103,6

104,0

Всего умерших женщин

10,2

10,7

10,9

1,0

из них в возрасте, лет:

 

 

 

 

0—4

4,9

4,4

3,3

3,2

5—9

0,5

0,4

0,4

0,4

10—14

0,4

0,3

0,3

0,3

15—19

0,6

0,5

0,6

0,7

20¾24

0,8

0,6

0,7

0,7

25¾29

1,0

0,8

0,8

0,9

30¾34

1,3

1,1

1,1

1,1

35¾39

2,1

1,6

1,6

1,6

40—44

2,8

2,6

2,4

2,5

45—49

4,4

3,6

3,8

3,8

50—54

6,2

5,9

5,4

1,5

55¾59

9,3

8,8

8,6

8,6

60—64

14,4

13,8

13,5

13,6

65—69

22,1

22,7

22,0

22,0

70 и старше

70,2

70,6

77,9

78,1

 В 1991 году Россия находилась в преддверии депопуляции населения[53], которая и началась в следующем году.

Общее представление о процессах депопуляции населения дает следующая таблица:

 

На 1000 человек населения (январь—март)[54]

 

 

1992

1993

1994

1995

1996

Родившиеся Умершие Убыль

Прирост

11,4

12,1

0,7

нет

9,6

14,4

4,8

нет

9,6

16,2

6,6

нет

9,5

15,0

5,5

нет

9,0

14,4

5,4

нет

В абсолютных цифрах депопуляция населения прогрессирует: в 1992 году — 207 тыс. человек, в 1993 году — более 800 тыс. человек, в 1994 году — 920 тыс. человек, в 1995 году — 785,4 тыс. человек[55]. Численность населения в 1991 году уменьшилась в 33 регионах страны, в 1994 году — в 37 регионах, в 1995 году —в 47, в 1996 году — уже в 69. На этих территориях проживает более 60 процентов населения.

В Санкт-Петербурге и Москве, Ленинградской, Новгородской, Псковской, Рязанской, Тверской, Тульской и Ярославской областях умерших учтено в 2,3—2,8 раза больше, чем родившихся[56].

По прогнозам специалистов, в частности Центра экономической конъюнктуры при Правительстве Российской Федерации, численность населения в стране в ближайшие десять лет будет уменьшаться; продолжится процесс «старения»; число лиц в пенсионном возрасте будет превышать количество детей и подростков; по уровню ожидаемой продолжительности жизни Россия отстанет от многих стран мира. Другими словами, до 2005 года демографическая ситуация будет оставаться неблагоприятной.

За счет миграции численность населения может пополниться и составить 142,8 млн. человек, но, вероятнее всего, подтвердится «пессимистический» вариант: население России сократится на 8,1 процента и составит величину порядка 136 млн. человек.

Примечательно и то, что среди стран, входящих в СНГ, депопуляция населения затронула лишь «славянские» государства: на Украине она началась в 1991 году, в России в 1992 г., в Беларуси
в 1993 г.

 

Общие коэффициенты рождаемости, смертности и естественного прироста населения (на 1000 человек населения)[57]

 

 

Число родившихся

Число умерших

Естественный прирост

 

1991

1992

1993

1991

1992

1993

1991

1992

1993

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Россия

12,1

10,7

9,4

11,4

21,2

14,5

0,7

-1,5

-5,1

Украина

12

11,4

10,7

12,9

13,4

14,2

-0,8

-2,0

-3,5

Беларусь

12,9

12,4

11,3

11,2

11,3

12,4

1,7

1,1

-1,1

Грузия

16,3

14,9

12,6

8,5

9,6

10,1

7,8

5,3

2,5

Молдова

16,5

16,0

15,2

10,5

10,2

10,7

6,0

5,8

4,5

Армения

21,5

19,2

15,8

6,5

7,0

7,4

15,0

12,2

8,4

Казахстан

21,0

19,9

18,6

8,0

8,1

9,2

13,0

11,8

9,4

Азербайджан

27,0

25,2

24,2

6,3

7,1

7,3

20,7

18,1

16,9

Кыргызстан

29,1

28,6

26,1

6,9

7,2

7,7

22,2

 

18,4

Таджикистан

83,9

32,2

33,1

6,1

6,6

8,7

32,8

25,6

24,4

Узбекистан

34,5

33,1

31,5

6,2

6,5

6,6

28,3

26,6

24,9

Туркменистан

33,6

34,0

33,1

7,3

7,1

7,9

26,3

26,9

25,2

Приведенные данные позволяют заметить некоторые особенности развития демографических процессов в республиках, ранее входивших в СССР.

Во-первых, в истории развития мировой цивилизации депопуляция, прогрессирующая в Беларуси, России и на Украине, в «мирное» время не встречается.

Во-вторых, при общих для стран, входящих в СНГ, снижении коэффициентов рождаемости и увеличении коэффициентов смертности наихудшими демографическими характеристиками отличаются государства, избравшие наиболее высокие темпы радикального реформирования. По своим негативным последствиям этот фактор оказывает большее влияние, чем военные конфликты, в которые были втянуты Азербайджан, Армения, Таджикистан, другие страны.

В-третьих, при сохранении тенденций, характеризующих состояние народонаселения России и стран СНГ, угроза демографической экспансии в начале третьего тысячелетия станет ведущей среди факторов риска для национальной безопасности России и других государств.

Геополитические интересы России особенно уязвимы в Сибири и на Дальнем Востоке, а также в регионе Северного Кавказа и прилегающих к нему территорий.

Не исключено, что под влиянием демографических факторов Россия начнет развиваться по принципу «шагреневой кожи»...

Россия относится к числу стран с низкой плотностью населения. При среднероссийской плотности населения 8,7 человек на 1 квадратный километр в стране есть районы с предельно низкими показателями. Так, плотность населения в Восточно-Сибирском регионе составляет 2,3 человека на 1 квадратный километр: в Дальневосточном — 1,3; Республике Саха (Якутия) — 0,3; в Чукотском автономном округе — 0,2; в Камчатской области — 0,9.

В первой половине 90-х годов еще более ухудшилось традиционное для России неблагоприятное соотношение полов. Об этом свидетельствуют данные микропереписи населения, проведенной в феврале 1994 г. В 1989 году в составе населения мужчины занимали 46,7 процента, женщины — 53,3 процента. На 1 января 1997 года эти показатели составили 47 процентов и 53 процента соответственно[58].

Таким образом, в совокупности факторов, оказывающих решающее влияние на демографическую ситуацию, свою негативную роль сыграли и долговременные тенденции, и депрессии. Однако наиболее существенно она изменилась под влиянием резкого ухудшения социальных условий жизни и деятельности россиян.



[28] См.: Реформирование России: мифы и реальность. М., 1994, с. 339¾342.

[29] См.: Власть. 1996, № 1, с. 63.

[30] См.: Социально-экономическое положение России. 1995. М., 1996. № 12, с. 280.

[31] Там же, с. 281.

[32] См.: Власть. 1996, № 1, с.64.

[33] См.: Немцов А. Указ. раб., с. 3.

[34] См.: Реформирование России: мифы и реальность. М., 1994, с. 347.

[35] См.: Власть. 1996. № 1, с. 61. Более полные данные приводятся в Приложении № 10.

[36] См.: Власть. 1996. № 1, с. 347¾346.

[37] См.: Народное хозяйство РСФСР в 1990 год. М., 1991, с. 286.

[38] Там же, с. 289.

[39] См.: Страны-члены СНГ в 1993 году. Стат. сборник. М., 1994, с.486.

[40] См.: Российский бюллетень по правам человека. Вып. 2. М., 1994, с. 49.

[41] См.: Социально-экономическое положение России. Январь¾октябрь 1994 г. М., 1994, с. 123.

[42] См.: Социально-экономическое положение России. 1995. М., 1996, № 12, с. 290.

[43] См.: Народное хозяйство РСФСР в 1991 году, с. 291, 296.

[44] См.: Независимая газета. 1997. 17 января, с. 5.

[45] См.: Вопросы статистики. 1994. №1, с.52.

[46] Основные характеристики демографической ситуации, сложившейся в России, приводятся в Приложениях № 5¾9.

[47] См.: Биржевые ведомости. 1994. №27, с. 10.

[48] См.: Российский статистический ежегодник. Официальное издание. М., 1996, с. 37.

[49] Данные приведены без учета численности военнослужащих РККА и погранохраны НКВД. Источник: «Всесоюзная перепись населения 1937 г.» Краткие итоги: Институт истории СССР АН СССР. 1991.

[50] Для характеристики процессов естественного движения населения можно, помимо абсолютных данных, использовать относительные показатели. Это особенно важно в тех случаях, когда возникают сомнения в достоверности официальной статистики или сведениях, содержащихся в периодической печати, выступлениях политических деятелей и других, аналогичных указанным, случаях. Общий коэффициент рождаемости можно получить на основе следующей формулы: К

[51] См.: Российский статистический ежегодник. Официальное издание. М., 1996, с. 57.

[52] См.: Народное хозяйство Российской Федерации. М., 1992, с. 108.

[53] По итогам обсуждения национального доклада о проблеме народонаселения России для Каирской Международной конференции (сентябрь 1994 г.) некоторые ученые предлагали отказаться от использования термина «депопуляция» для характеристики демографической ситуации в России. Такая рекомендация понятна, если иметь в виду политические аспекты темы, и неуместна, если речь идет о категории, применяемой для анализа демографических процессов.

[54] См.: Социально-политическое положение России: оперативная информация. М., 1994, с. 33.

[55] Уточненные данные приводятся в Приложении № 9.

[56] См.: Социально-экономическое положение России. М., 1994, с. 162.

[57] См.: Страны-члены СНГ в 1993 году. М., 1994, с. 28.

[58] См.: Российский статистический ежегодник. Официальное издание. М., 1996, с. 38.

Предыдущая