Ю.Н. Женихов, В.Н. Иванов
Организация государственного экологического контроля
Учебное пособие. — Тверь: ТГТУ, 2010. — 108 с.

5. Особенности государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов

5.12. Особенности госводконтроля за использованием водных объектов в целях гидроэнергетики

Использование водных объектов для целей гидроэнергетики сопряжено с изменением их естественного режима и должно осуществляться с учетом интересов других водопользователей и с соблюдением требований рационального использования и охраны водных объектов. При использовании водных объектов в целях гидроэнергетики на водохранилищах на основе бассейнового принципа управления водным объектом, а также соблюдения приоритета питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, сохранения и воспроизводства ценных пород рыб, по согласованию с основными водопользователями должен устанавливаться порядок ведения режимов работы водохранилища.

В ходе плановых проверок водопользования на гидроэнергетическом объекте органы госводконтроля проверяют:

—  наличие утвержденных Правил использования водных ресурсов водохранилища;

—  соблюдение установленного Минприродой России порядка разработки, рассмотрения (или пересмотра), согласования и утверждения (или переутверждения) Правил;

—  своевременность и порядок перехода в разрезе года от одного режима к другому;

—  соблюдение интересов других водопользователей;

—  выполнение собственниками гидроузлов диспетчерских графиков или специальных указаний органов Минприроды России по ведению режимов работы водохранилищ.

На русловых гидроузлах, образующих водохранилища, при осуществлении контроля особо следует обращать внимание на:

—  своевременность предполоводной сработки и готовность водохранилища к приему и пропуску паводка;

—  своевременность обеспечения судоходных, рыбохозяйственных или природоохранных попусков;

—  соблюдение требования Минприроды России к установлению минимально допустимых расходов воды в нижнем бьефе зарегулированных и незарегулированных водотоков;

—  наличие на объекте инструкции по учету стока, прошедшего через створ гидроузла, и ее исполнение;

—  состояние оборудования и устройств, используемых для учета стока воды;

—  систему организации учета стока: через агрегаты, водопропускные сооружения (водосливы, водосбросы, шлюзы, донники и т.п.);

—  фактические и установленные в договоре водопользования величины протечек через неплотности затворов, направляющих аппаратов турбин, ворот шлюзов и т.п.;

—  фактические и установленные в договоре водопользования расходы на фильтрацию и через дренажные системы гидроузла, а также расходы воды для использования на собственные нужды;

—  наличие и порядок оформления документов по учету стока через створ гидроузла и выработанной электроэнергии, а также порядок передачи этих данных в бассейновые водохозяйственные управления.

В целях осуществления оперативного контроля рекомендуется применение автоматизированной системы учета стока, прошедшего в течение суток через створ гидроузла, и выработанной энергии с выводом данных учета в компьютерную сеть водопользователя, а при возможности – в компьютерную сеть органов госводконтроля;

—  состояние системы учета, сбора и очистки замасленных стоков;

—  состояние системы водоотведения производственных и канализационных стоков;

—  состояние акватории перед водоприемниками ГЭС и сооружениями гидроузла.

Состояние водных объектов, образованных напорными сооружениями ГЭС или ГАЭС (водохранилища, бассейны суточного регулирования, бассейны ГАЭС), а также состояние гидроэнергетических сооружений и соблюдение правил их эксплуатации проверяются органами госводконтроля в соответствии с «Методическими указаниями о порядке осуществления государственного контроля за соблюдением правил эксплуатации водохранилищ».