Современная экологическая обстановка в отдельных странах и регионах оставляет желать лучшего. Миссия нашего сайте — обеспечить русскоязычных жителей планеты Земля актуальной информацией о защите окружающей среды, экологической безопасности и экологии в целом.

Полезные ресурсы и публикации:
-

О.А. Глушко, Е.А. Гринь, Э.А. Гряда
Экологическое право

Конспект лекций. Краснодар: КубГАУ, 2016. – 153 с.

Предыдущая

Лекция 4. Организационный механизм охраны окружающей среды

4.4. Понятие и структура организационного механизма охраны окружающей среды

В юридической литературе в оборот введено такое понятие, как «организационный механизм охраны окружающей среды». Под ним как раз таки и понимается управление природопользованием и охраной окружающей среды. Анализ вышесказанного позволяет нам сделать вывод, что управление природопользованием и охраной окружающей среды – это составная часть социального управления, одна из важнейших функций Российского государства, выражается в организационной деятельности государства, его органов, органов муниципальных образований, а также общественных организаций по разработке и исполнению правовых актов, планов, программ, мероприятий в области рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Под управлением, в узком смысле слова, понимается правовой механизм охраны окружающей среды, заключающийся в установлении экологических норм и правил, обязательных для исполнения, контроле за их исполнением и применении санкций в случае их неисполнения.

В широком смысле слова под управлением понимается многогранная деятельность различных государственных органов, выражающаяся в следующем:

– установлении правовых основ регулирования природопользования и охраны окружающей природной среды в целях рационального использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности;

– определении основных направлений политики в области природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, как на ближайшие годы, так и на перспективу; принятии (утверждении) разного рода экологических программ, планов; их финансировании и материально-техническом обеспечении;

– установлении порядка осуществления государственного контроля в области охраны окружающей среды, осуществлении экологического контроля;

– учете природных ресурсов, ведении их кадастров; осуществлении мониторинга окружающей среды; оценке природных ресурсов и прогнозировании состояния окружающей природной среды;

– установлении лимитов использования природных ресурсов в целях недопущения их истощения; в выдаче разрешений на природопользование, а также на сбросы и выбросы загрязняющих веществ, размещение отходов;

– утверждении нормативов платы за использование природных ресурсов, а также за сбросы, выбросы и захоронение загрязняющих веществ и отходов;

– организации и проведении государственной экологической экспертизы; государственном учете объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;

– принятии решений об ограничении, приостановке или прекращении работы экологически вредных производств и иной деятельности; применении санкций к нарушителям экологического законодательства и принятии мер по возмещению ущерба, причиненного экологическими правонарушениями;

– организации заповедного дела, охране памятников природы, ведении Красной книги; осуществлении экологического образования и воспитания; международном сотрудничестве по вопросам природопользования и охраны окружающей среды.

Таким образом, формулируя цели организационного механизма охраны окружающей среды, можно сделать вывод, что его нормы призваны способствовать:

– обеспечению выполнения планов, программ, мероприятий в сфере природопользования и охраны окружающей среды, а значит и обеспечения экологической безопасности в целом;

– неукоснительному соблюдению требований экологического законодательства всеми органами, независимо от форм собственности и подчиненности, должностными лицами и гражданами;

– достижению качества окружающей природной среды, необходимого для сохранения здоровья людей, а также природных объектов и ресурсов.

Предыдущая