О.А. Глушко, Е.А. Гринь, Э.А. Гряда
Экологическое право
Конспект лекций. Краснодар: КубГАУ, 2016. – 153 с.

Лекция 2. Источники экологического права

2.1. Понятие и особенности источников экологического права

Источники экологического права – это исходящие от государства или признаваемые им официально документальные способы выражения и закрепления норм права, т. е. нормативные правовые акты, содержащие правила поведения, регулирующие отношения человека с окружающей средой.  К этим источникам можно отнести законы, указы, постановления и распоряжения, нормативные акты министерств и ведомств, законы и нормативно-правовые акты субъектов Федерации.

Источники экологического права, как и источники других отраслей права имеют специфические особенности:

1. Глобальный трансграничный характер экологических проблем предопределяет важность международно-правовых актов.

2. Нормы экологического права содержаться не только в специальных природоохранных законах, но и в законах, традиционно относимых к другим отраслям права: уголовном, гражданском, административном и т. д.

Источники экологического права классифицируются по юридической силе:

– Конституция РФ;

– международные договоры РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права;

– законы (конституционные, федеральные);

– акты Президента РФ;

– акты Правительства РФ;

– конституции, уставы, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ;

– акты министерств, федеральных служб  и федеральных агентств;

– акты органов местного самоуправления;

– правовой обычай.

Так же подразделяются на общие (Конституция РФ, Федеральный закон «Об охране окружающей среды») и специальные (Федеральный закон «О животном мире», Федеральный закон «Об экологической экспертизе», Лесной, Земельный, Водный кодексы и др.).

Еще одна немаловажная классификация подразделяет нормативные правовые акты на материальные – устанавливают права,  обязанности, а также ответственность участников отношений (например, Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и др.) и процессуальные, которые регулируют процессуальные отношения в сфере природопользования и охраны окружающей среды  (например, Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 № 844 «О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование», Постановление Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», Постановление Правительства РФ от 22.02.2012 № 155 «О лицензировании деятельности по хранению и уничтожению химического оружия», Постановление Правительства РФ от 28.03.2012 № 255 «О лицензировании деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности»,  Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10.12.2007 № 848 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов» и др.).