Автор: Н.В. Гусакова, А.И. Забалуева, В.В. Румянцева
Экология: конспект лекций
Под редакцией А.Н. Королева. – Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2006. – 176с.
| Предыдущая |
Лекция 13. Экологическое право. Нормативно-правовые акты. Управление в области охраны окружающей среды. Охрана природной среды (ОПС) при хозяйственной деятельности
13.1. Основы экологического права
Законодательство России в области охраны природы и применения природных ресурсов базируется на нормативно-правовых актах, содержащих правовые нормы, которые регулируют экологические отношения (ЭО).
Экологическое право (ЭП) – совокупность норм, регулирующих ЭО в сфере взаимодействия общества и природы в интересах сохранения и рационального использования окружающей природной среды для настоящего и будущих поколений людей.
Предметом ЭП являются общественные (экологические) отношения в области взаимодействия общества и природы, которые подразделяются на отраслевые и комплексные.
Отраслевые ЭО – это земельноохранительные, лесоохранительные и водоохранные отношения, а также отношения по охране атмосферного воздуха, недр и животного мира.
Комплексные ЭО относятся к охране природных территорий и комплексов, природно-заповедного фонда, лечебно-оздоровительных, рекреационных, санитарных и других зон. ЭП решает задачи обеспечения качества природной среды в рамках взаимодействия комплексных и отраслевых отношений.
Субъектами ЭП являются юридические и физические лица, правительство РФ, специально уполномоченные и иные органы государства, субъекты РФ и Россия в целом.
Как и в случае других отраслей права, частями ЭП являются общая и особенная части. Кроме того, в ЭП выделяют еще и специальную часть.
В общей части рассматриваются следующие вопросы:
– предмет и система ЭП;
– источники и принципы ЭП;
– экологические правоотношения;
– права собственности и природопользования;
– управление экологией;
– экологический контроль;
– экологическая экспертиза;
– ответственность за экологические правонарушения.
Особенная часть включает перечень эколого-правовых режимов применения природных объектов, эколого-правовой защиты компонентов экологической системы, эколого-правового режима и охраны экосистем, находящихся в сфере антропогенного воздействия и производственной деятельности:
– эколого-правовой режим (ЭПР) недропользования;
– ЭПР водопользования;
– ЭПР лесопользования;
– ЭПР использования животного мира;
– эколого-правовая защита атмосферного воздуха;
– эколого-правовая защита природных объектов и комплексов;
– эколого-правовой режим использования и охраны природных объектов, находящихся в сфере несельскохозяйственного производства;
– эколого-правовой режим использования и охраны природных объектов, находящихся в сфере сельскохозяйственного производства;
– ЭПР и охрана экосистем с населенными пунктами;
– эколого-правовое обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
– экологическое обеспечение Вооруженных сил РФ.
В специальную часть входит рассмотрение:
– международно-правовой охраны окружающей среды;
– загрязнения Мирового океана;
– загрязнения космоса.
К нормативно-правовым актам в области охраны природы и рационального природопользования относятся законы, указы, постановления и распоряжения, нормативные акты министерств и ведомств, законы и нормативно-правовые акты субъектов РФ.
| Предыдущая |
