В.Ф. Панин
Теоретические основы защиты окружающей среды
Конспект лекций по учебной дисциплине. Томск: ТПУ, 2009. – 115с.
Предыдущая |
Содержание статьи:
4. Контроль и управление качеством окружающей природной среды
4.5. Экономический механизм природопользования
4.5.5. Экологические фонды
Для обеспечения надёжного финансирования различных видов природоохранной деятельности в Российской Федерации создаётся система экологических фондов, включающая Федеральный экологический фонд, республиканские (краевые, областные и местные) экологические фонды, страховые фонды окружающей среды, экологические фонды предприятий.
Федеральный экологический фонд — внебюджетная государственная организация, осуществляющая свою деятельность под общим руководством Правления, формируемого Министерством природных ресурсов РФ. Основной задачей фонда является финансирование всех видов природоохранной деятельности, имеющих общефедеральное и межрегиональное значение. Средства фонда формируются за счёт отчислений республиканских, краевых и областных экологических фондов.
Учредителями республиканских, краевых и областных экологических фондов являются соответствующие комитеты по природным ресурсам. Данные фонды формируются за счёт следующих платежей:
— за загрязнение окружающей среды;
— за сверхнормативное использование природных ресурсов;
— платы по искам в возмещение ущерба;
— штрафов за нарушение природоохранного законодательства;
— средств от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства, а также продажи незаконно добытых с их помощью продукции и природных ресурсов;
— добровольных взносов.
Средства фондов служат дополнительным источником финансирования и кредитования для:
— строительства, реконструкции и ремонта объектов природоохранного назначения, включая очистные сооружения, канализацию и др.;
— создания и усовершенствования систем мониторинга и технических средств для них;
— создания и развития заповедников, заказников, национальных парков и сохранение памятников природы;
— проведения работ по экологической экспертизе объектов;
— организации экологического образования и воспитания, пропаганды экологических знаний, издательской деятельности по экологии и природопользованию и т. п.
Часть средств экологических фондов может быть использована на строительство объектов здравоохранения, для восстановления здоровья трудящихся, заболевания которых связаны с загрязнением окружающей среды.
Экологические фонды предприятий предполагается формировать за счёт отчислений от прибыли, а также других поступлений. Прибыль, направляемая в эти фонды, не подлежит налогообложению. Средства данных фондов необходимо использовать для осуществления природоохранных мероприятий.
Предыдущая |