29.03.2024

Тема 16. Международное сотрудничество в сфере экологии

Л.М. Яо
Социальная экология

Учебное пособие. – Казань: Изд-во Казан. гос. технол. ун-та, 2007. – 280 с.

Предыдущая

Тема 16. Международное сотрудничество в сфере экологии

16.1. Международное сотрудничество, соглашения в экологической сфере

Международное сотрудничество в экологической сфере регулируется ст.81 ст.82 ФЗ-7 «Об охране окружающей среды» — правила международного договора имеют преимущество перед внутригосударственными актами: «Если международным договором Российской Федерации в области охраны окружающей среды установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим ФЗ, применяются правила международного договора». За последние 10 лет Россия стала полноправным партнером международных межправительственных организаций, участницей совместных проектов, научных исследований, совместных акций, конференций по экологии. Россия подписала большое число многосторонних и двусторонних договоров в экологической сфере. На сегодняшний день ратифицировано 37 международных и 33 региональных договора по различным экологическим проблемам, еще 5 международных и 9 региональных договоров подписаны, но еще не ратифицированы. Как отмечают эксперты Организации экономического сотрудничества и развития, в России процесс ратификации (утверждения договора или соглашения Госдумой и Советом Федерации) соглашений занимает длительное время.  В ряде случаев решение о ратификации так и не принимается, особенно если не была создана необходимая нормативно-правовая база, либо не обеспечено в полном объеме финансирование его выполнения. Министерство финансов не приветствует ратификацию международных соглашений, если они требуют дополнительных финансовых расходов внутри страны или вкладов в международные фонды. Россия принимала участие в разработке основных документов, необходимых для осуществления подписанной в 1991г. в г.Эспоо Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте. За короткий срок была ратифицирована Конвенция 1992 года о трансграничном воздействии промышленных аварий. На конференции в Люцерне в 1993 году Россия присоединилась к процессу «Окружающая среда для Европы». Россия приняла на себя обязательства по защите от загрязнений морской среды: ратифицировала в 1997 году Конвенцию ООН по морскому праву, Хельсинскую Конвенцию по Балтийскому морю, в частности, обязалась в рамках Декларации по Балтийскому морю прекратить сброс неочищенных или плохо очищенных сточных вод и сократить на 50% сброс органических веществ, азота, фосфора и тяжелых металлов. В 1998 году был принят План действий и Экологическая программа по Каспийскому морю, наиболее сильно страдающему от загрязнения, браконьерства, сокращения биоразнообразия. На долю России приходится 4,7% мирового улова рыбы; больше России вылавливают Япония – 6,5% и США – 5,7%, но в России под угрозой полного исчезновения находится 12,3% всех известных видов, тогда как в Японии – 11%,  в США – 2,4%.

Предыдущая

Добавить комментарий